Oleh Andrew Croker
Bukti terbaru bahwa Bagian 702 dari Undang-Undang Intelijen Pengawasan Asing (FISA) harus diakhiri atau direformasi secara drastis datang bulan lalu dalam bentuk perintah baru dari Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing (FISC) yang merinci pelanggaran besar-besaran privasi orang Amerika oleh FBI.
FISC memesan penuh dengan masalah. Ini menggambarkan pelanggaran yang berulang dan meluas oleh pemerintah—selama periode tujuh tahun—terhadap prosedur untuk mencari basis data komunikasi internetnya yang melibatkan orang Amerika, semuanya tanpa surat perintah. Pencarian ini mencakup orang dan kelompok yang sangat sensitif, termasuk donor untuk kampanye politik. Dan itu menunjukkan FISC memberikan kepada FBI segala sesuatu tanpa henti, setiap kali menyatakan bahwa cabang eksekutif telah membuat langkah-langkah yang “menjanjikan” menuju kepatuhan terhadap prosedur yang sebagian besar diserahkan kepada pengacara pemerintah untuk dirancang.
Mungkin yang paling mengejutkan, bagaimanapun, adalah analisis pengadilan tentang bagaimana Amandemen Keempat harus diterapkan pada “pencarian pintu belakang” FBI atas komunikasi orang Amerika. Pencarian ini terjadi ketika FBI menanyakan data Bagian 702 yang seolah-olah dikumpulkan untuk tujuan intelijen asing tanpa surat perintah tetapi menyertakan seseorang di wilayah AS dalam komunikasi tersebut.
Meskipun pengadilan mengakui bahwa volume komunikasi pribadi orang Amerika yang dikumpulkan menggunakan Bagian 702 adalah “substansial secara keseluruhan”, dan bahwa FBI secara rutin menggeledah komunikasi ini tanpa surat perintah untuk masalah rutin, pengadilan berpendapat bahwa perlindungan pemerintah yang sering dilanggar adalah konsisten. dengan Amandemen Keempat dan “melindungi secara memadai terhadap kesalahan dan penyalahgunaan.” Ketika EFF menulis bahwa Bagian 702 dan program serupa telah membuat “pengecualian keamanan nasional yang luas terhadap Konstitusi,” ini yang kami maksud.
Selama Bagian 702 diperdebatkan, para pembelanya telah meyakinkan publik bahwa FISC sama seperti pengadilan federal lainnya: independen dari cabang eksekutif berdasarkan Pasal III Konstitusi dan bertugas melindungi hak-hak individu. Tetapi seperti yang ditunjukkan oleh perintah terbaru ini, kinerja FISC atas tugas ini tidak mirip dengan bagaimana pengadilan Pasal III lainnya menangani pertanyaan yang sama, bahkan ketika pengadilan tersebut telah dilumpuhkan oleh kerahasiaan yang tidak beralasan seputar fakta pengawasan keamanan nasional.
Menjadi Antipeluru Online Hari Ini Dengan RISIKO NOL!
Contoh kasusnya adalah pendapat Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Kedua tahun 2019 di Amerika Serikat v. Hasbajrami. Hasbajrami adalah kasus kriminal di mana agen pemerintah membaca email penduduk AS yang dikumpulkan menggunakan Pasal 702 dan menuduhnya mendukung organisasi teroris. Seperti setiap tuntutan pidana lain yang melibatkan FISA, pihak pembela tidak memiliki akses ke bukti tentang bagaimana sebenarnya pemerintah menggunakan 702 untuk mengawasi Hasbajrami. Namun bahkan dengan tinjauan sempit yang tidak adil ini, naik banding ke Sirkuit Kedua mendesak pemerintah pada pertanyaan konstitusional penting, termasuk pencarian pintu belakang. Bahkan memerintahkan pemerintah untuk memberikan pengarahan tambahan tentang mengapa pencarian pintu belakang tidak melanggar Amandemen Keempat.
Di dalamnya Hasbajrami opini, Sirkuit Kedua menulis bahwa terlepas dari prosedur yang diterapkan FBI untuk pencarian pintu belakang, pencarian ini harus diperlakukan sebagai “peristiwa Amandemen Keempat yang terpisah”. Dengan kata lain, setiap waktu pemerintah menjalankan salah satu dari pencarian ini, itu harus memastikan itu tidak melanggar privasi orang Amerika secara tidak wajar. Alasan pengadilan untuk mencapai kesimpulan ini patut diperhatikan:
(1) Di bawah preseden Mahkamah Agung, hanya karena pemerintah menguasai komunikasi pribadi seseorang—seperti yang dilakukan NSA secara rutin dengan Bagian 702—pemerintah tidak serta merta diizinkan untuk membacanya tanpa mendapatkan surat perintah.
(2) “Kemampuan teknologi yang luas” dari Bagian 702 berarti bahwa pemerintah dapat dengan mudah memasukkan komunikasi orang Amerika ke dalam basis data dan mencarinya di kemudian hari yang tidak terkait untuk tujuan yang tidak terkait dengan “pengumpulan insidental” asli.
(3) Meskipun Bagian 702 melarang penargetan penduduk AS secara langsung, “NSA mungkin telah mengumpulkan segala jenis informasi tentang seseorang, jumlah yang mungkin menyerupai apa yang akan dikumpulkan NSA jika NSA secara langsung menargetkan individu tersebut pada awalnya. tempat.”
(4) Instansi yang menjalankan penggeledahan. Contoh yang diberikan pengadilan yang akan menimbulkan kekhawatiran Amandemen Keempat? “Pertanyaan FBI diarahkan ke arsip yang lebih besar dari jutaan komunikasi yang dikumpulkan dan disimpan oleh NSA untuk tujuan intelijen asing, dengan kemungkinan bahwa sesuatu dalam file tersebut mungkin berisi informasi yang memberatkan tentang seseorang yang berkepentingan dengan penegakan hukum domestik.” Itulah masalah yang ada sebelum FISC dalam opini terbaru ini.
Jelas, pendapat Second Circuit menimbulkan sejumlah pertanyaan serius tentang apakah pencarian backdoor tunggal itu konstitusional. Kekhawatiran itu diperparah oleh ratusan ribu pencarian yang dilakukan oleh permintaan agregat pemerintah berdasarkan Bagian 702, yang merupakan pelanggaran besar-besaran terhadap privasi orang Amerika.
Bahkan jika FISC tidak bergulat dengan pertanyaan-pertanyaan ini secara memadai di masa lalu—dan memang tidak demikian—Anda akan mengharapkan pengadilan memperhatikan Hasbajrami pendapat dan menawarkan analisisnya sendiri. Anda salah. Pendapat yang baru disegel tampaknya pertama kali dipertimbangkan oleh FISC Hasbajrami, dan hanya dalam satu halaman, FISC menulis bahwa “dengan hormat” tidak setuju bahwa setiap pencarian harus dilihat sebagai peristiwa Amandemen Keempat yang terpisah. Sebaliknya, ia “mengikuti” kesimpulan sebelumnya bahwa prosedur pemerintah sendiri menjaga privasi “secara keseluruhan”. Jadi ruang lingkup pengumpulan dan pencarian tidak relevan, begitu pula ketidakmampuan pemerintah yang konsisten bahkan untuk mengikuti prosedurnya. Tetapi seperti yang telah kami katakan sebelumnya, mengizinkan pemerintah untuk mengklaim bahwa protokol cukup untuk melindungi hak konstitusional kami mengubah Amandemen Keempat.
Perlakuan FISC terhadap pencarian pintu belakang membuat ejekan terhadap hak privasi. Di dalam Hasbajrami, pengadilan tidak memiliki catatan penggeledahan pintu belakang terhadap Tuan Hasbajrami, yang berarti bahwa pengadilan tidak dapat mengatakan dengan pasti apa yang diperlukan Amandemen Keempat. Namun, dalam pendapat FISC ini, pengadilan diberikan catatan ekstensif tentang pencarian pintu belakang — serta kemampuan untuk melengkapi catatan faktual untuk kepuasannya — dan pengadilan tetap menolak untuk menghadapi apa yang sedang dihadapinya.
Penolakan FISC untuk menegakkan Amandemen Keempat adalah alasan lain mengapa pengawasan yang dimungkinkan oleh Bagian 702 perlu diakhiri atau direformasi secara drastis. Titik awalnya adalah persyaratan dalam undang-undang itu sendiri bahwa pemerintah mendapatkan surat perintah sebelum mencari di basis datanya untuk komunikasi orang Amerika, yang akan menjawab kekhawatiran Second Circuit di Hasbajrami. Privasi kita tidak boleh bergantung pada kebijakan mandiri FBI dan penafsiran Konstitusi yang diubah oleh pengadilan rahasia.
Sumber: EFF
Andrew adalah Asisten Direktur di tim kebebasan sipil Electronic Frontier Foundation. Dia berfokus pada map keamanan dan privasi nasional EFF, serta Proyek Hak Pembuat Kode. Saat di sekolah hukum, Andrew bekerja di Berkman Center for Internet and Society, American Civil Liberties Union’s Speech, Privacy, and Technology Project, dan Center for Democracy and Technology. Dia menerima gelar sarjana dan hukum dari Universitas Harvard dan MFA dalam penulisan kreatif dari Universitas New York. Minatnya meliputi Boggle dan donat.
Menjadi Pelindung!
Atau dukung kami di BerlanggananBintang
Donasikan mata uang kripto DI SINI
Berlangganan Posting Aktivis untuk berita kebenaran, perdamaian, dan kebebasan. Ikuti kami di SoMee, Telegram, SARANG LEBAH, Mengapung, Pikiran, aku, Twitter, Mengobrol, Apa yang sebenarnya terjadi Dan GETTR.
Sediakan, Lindungi, dan Untung dari apa yang akan datang! Dapatkan edisi gratis dari Counter Market Hari ini.
